廉政窗(2024-7期)
中共二十屆三中全會(huì)在京舉行
中央政治局主持全會(huì) 中央委員會(huì)總書(shū)記習(xí)近平作重要講話(huà)
中共二十屆三中全會(huì)在京舉行
中央政治局主持全會(huì) 中央委員會(huì)總書(shū)記習(xí)近平作重要講話(huà)
全會(huì)聽(tīng)取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托所作的工作報(bào)告,審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》。習(xí)近平就《決定(討論稿)》向全會(huì)作了說(shuō)明
全會(huì)號(hào)召,全黨全軍全國(guó)各族人民要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?,高舉改革開(kāi)放旗幟,凝心聚力、奮發(fā)進(jìn)取,為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo),以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗
進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)是繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。到二〇三五年,全面建成高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加完善,基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,為到本世紀(jì)中葉全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要聚焦構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,聚焦發(fā)展全過(guò)程人民民主,聚焦建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó),聚焦提高人民生活品質(zhì),聚焦建設(shè)美麗中國(guó),聚焦建設(shè)更高水平平安中國(guó),聚焦提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長(zhǎng)期執(zhí)政能力,繼續(xù)把改革推向前進(jìn)。到二〇二九年中華人民共和國(guó)成立八十周年時(shí),完成本決定提出的改革任務(wù)
中國(guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議公報(bào)
(2024年7月18日中國(guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議通過(guò))
中國(guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議,于2024年7月15日至18日在北京舉行。
出席這次全會(huì)的有,中央委員199人,候補(bǔ)中央委員165人。中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。黨的二十大代表中部分基層同志和專(zhuān)家學(xué)者也列席了會(huì)議。
全會(huì)由中央政治局主持。中央委員會(huì)總書(shū)記習(xí)近平作了重要講話(huà)。
全會(huì)聽(tīng)取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托所作的工作報(bào)告,審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》。習(xí)近平就《決定(討論稿)》向全會(huì)作了說(shuō)明。
全會(huì)充分肯定黨的二十屆二中全會(huì)以來(lái)中央政治局的工作。一致認(rèn)為,面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),中央政治局認(rèn)真落實(shí)黨的二十大和二十屆一中、二中全會(huì)精神,完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,進(jìn)一步推動(dòng)和謀劃全面深化改革,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè),不斷加強(qiáng)宣傳思想文化工作,切實(shí)抓好民生保障和生態(tài)環(huán)境保護(hù),堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定,有力推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)港澳工作和對(duì)臺(tái)工作,深入推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交,一以貫之推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)回升向好,全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
全會(huì)高度評(píng)價(jià)新時(shí)代以來(lái)全面深化改革的成功實(shí)踐和偉大成就,研究了進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化問(wèn)題,認(rèn)為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。中國(guó)式現(xiàn)代化是在改革開(kāi)放中不斷推進(jìn)的,也必將在改革開(kāi)放中開(kāi)辟?gòu)V闊前景。面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,面對(duì)人民群眾新期待,必須自覺(jué)把改革擺在更加突出位置,緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革。
全會(huì)強(qiáng)調(diào),進(jìn)一步全面深化改革,必須堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷,完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí),進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、激發(fā)和增強(qiáng)社會(huì)活力,統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引,以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),更加注重系統(tǒng)集成,更加注重突出重點(diǎn),更加注重改革實(shí)效,推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國(guó)家治理和社會(huì)發(fā)展更好相適應(yīng),為中國(guó)式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。
全會(huì)指出,進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)是繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。到二〇三五年,全面建成高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加完善,基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,為到本世紀(jì)中葉全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要聚焦構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,聚焦發(fā)展全過(guò)程人民民主,聚焦建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó),聚焦提高人民生活品質(zhì),聚焦建設(shè)美麗中國(guó),聚焦建設(shè)更高水平平安中國(guó),聚焦提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長(zhǎng)期執(zhí)政能力,繼續(xù)把改革推向前進(jìn)。到二〇二九年中華人民共和國(guó)成立八十周年時(shí),完成本決定提出的改革任務(wù)。
全會(huì)強(qiáng)調(diào),進(jìn)一步全面深化改革要總結(jié)和運(yùn)用改革開(kāi)放以來(lái)特別是新時(shí)代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗(yàn),貫徹堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持守正創(chuàng)新、堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線(xiàn)、堅(jiān)持全面依法治國(guó)、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念等原則。
全會(huì)對(duì)進(jìn)一步全面深化改革做出系統(tǒng)部署,強(qiáng)調(diào)構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,健全推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制,構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制,健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系,完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制,完善高水平對(duì)外開(kāi)放體制機(jī)制,健全全過(guò)程人民民主制度體系,完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,深化文化體制機(jī)制改革,健全保障和改善民生制度體系,深化生態(tài)文明體制改革,推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化,持續(xù)深化國(guó)防和軍隊(duì)改革,提高黨對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)水平。
全會(huì)提出,高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障。必須更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化,既“放得活”又“管得住”,更好維護(hù)市場(chǎng)秩序、彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈,暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán),激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。要毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù),促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。要構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度。
全會(huì)提出,高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。必須以新發(fā)展理念引領(lǐng)改革,立足新發(fā)展階段,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,完善推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展激勵(lì)約束機(jī)制,塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。要健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制,健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合制度,完善發(fā)展服務(wù)業(yè)體制機(jī)制,健全現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體制機(jī)制,健全提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平制度。
全會(huì)提出,教育、科技、人才是中國(guó)式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。必須深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革,健全新型舉國(guó)體制,提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能。要深化教育綜合改革,深化科技體制改革,深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革。
全會(huì)提出,科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理是發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。必須完善宏觀調(diào)控制度體系,統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)稅、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域改革,增強(qiáng)宏觀政策取向一致性。要完善國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃體系和政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,深化財(cái)稅體制改革,深化金融體制改革,完善實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)制。
全會(huì)提出,城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求。必須統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理融合水平,促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng),縮小城鄉(xiāng)差別,促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。要健全推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化體制機(jī)制,鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度,深化土地制度改革。
全會(huì)提出,開(kāi)放是中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識(shí)。必須堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放基本國(guó)策,堅(jiān)持以開(kāi)放促改革,依托我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),在擴(kuò)大國(guó)際合作中提升開(kāi)放能力,建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。要穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放,深化外貿(mào)體制改革,深化外商投資和對(duì)外投資管理體制改革,優(yōu)化區(qū)域開(kāi)放布局,完善推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”機(jī)制。
全會(huì)提出,發(fā)展全過(guò)程人民民主是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。必須堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,堅(jiān)持和完善我國(guó)根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度,豐富各層級(jí)民主形式,把人民當(dāng)家作主具體、現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)到國(guó)家政治生活和社會(huì)生活各方面。要加強(qiáng)人民當(dāng)家作主制度建設(shè),健全協(xié)商民主機(jī)制,健全基層民主制度,完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。
全會(huì)提出,法治是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障。必須全面貫徹實(shí)施憲法,維護(hù)憲法權(quán)威,協(xié)同推進(jìn)立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)改革,健全法律面前人人平等保障機(jī)制,弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,維護(hù)社會(huì)公平正義,全面推進(jìn)國(guó)家各方面工作法治化。要深化立法領(lǐng)域改革,深入推進(jìn)依法行政,健全公正執(zhí)法司法體制機(jī)制,完善推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)機(jī)制,加強(qiáng)涉外法治建設(shè)。
全會(huì)提出,中國(guó)式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。必須增強(qiáng)文化自信,發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化,弘揚(yáng)革命文化,傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,加快適應(yīng)信息技術(shù)迅猛發(fā)展新形勢(shì),培育形成規(guī)模宏大的優(yōu)秀文化人才隊(duì)伍,激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力。要完善意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制,健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系,構(gòu)建更有效力的國(guó)際傳播體系。
全會(huì)提出,在發(fā)展中保障和改善民生是中國(guó)式現(xiàn)代化的重大任務(wù)。必須堅(jiān)持盡力而為、量力而行,完善基本公共服務(wù)制度體系,加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè),解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,不斷滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的向往。要完善收入分配制度,完善就業(yè)優(yōu)先政策,健全社會(huì)保障體系,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系。
全會(huì)提出,中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。必須完善生態(tài)文明制度體系,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng),積極應(yīng)對(duì)氣候變化,加快完善落實(shí)綠水青山就是金山銀山理念的體制機(jī)制。要完善生態(tài)文明基礎(chǔ)體制,健全生態(tài)環(huán)境治理體系,健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制。
全會(huì)提出,國(guó)家安全是中國(guó)式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要基礎(chǔ)。必須全面貫徹總體國(guó)家安全觀,完善維護(hù)國(guó)家安全體制機(jī)制,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng),切實(shí)保障國(guó)家長(zhǎng)治久安。要健全國(guó)家安全體系,完善公共安全治理機(jī)制,健全社會(huì)治理體系,完善涉外國(guó)家安全機(jī)制。
全會(huì)提出,國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要組成部分。必須堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),深入實(shí)施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略,為如期實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)、基本實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化提供有力保障。要完善人民軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)管理體制機(jī)制,深化聯(lián)合作戰(zhàn)體系改革,深化跨軍地改革。
全會(huì)強(qiáng)調(diào),黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本保證。必須深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,保持以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命的高度自覺(jué),堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨,完善黨的自我革命制度規(guī)范體系,不斷推進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。要堅(jiān)持黨中央對(duì)進(jìn)一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),深化黨的建設(shè)制度改革,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),以釘釘子精神抓好改革落實(shí)。
全會(huì)強(qiáng)調(diào),中國(guó)式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。必須堅(jiān)定奉行獨(dú)立自主的和平外交政策,推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體,踐行全人類(lèi)共同價(jià)值,落實(shí)全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議,倡導(dǎo)平等有序的世界多極化、普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化,深化外事工作機(jī)制改革,參與引領(lǐng)全球治理體系改革和建設(shè),堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。
全會(huì)指出,學(xué)習(xí)好貫徹好全會(huì)精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨全國(guó)的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神,深刻領(lǐng)會(huì)和把握進(jìn)一步全面深化改革的主題、重大原則、重大舉措、根本保證。全黨上下要齊心協(xié)力抓好《決定》貫徹落實(shí),把進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的強(qiáng)大力量。
全會(huì)分析了當(dāng)前形勢(shì)和任務(wù),強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。要按照黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的決策部署,落實(shí)好宏觀政策,積極擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,加快培育外貿(mào)新動(dòng)能,扎實(shí)推進(jìn)綠色低碳發(fā)展,切實(shí)保障和改善民生,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。要總結(jié)評(píng)估“十四五”規(guī)劃落實(shí)情況,切實(shí)搞好“十五五”規(guī)劃前期謀劃工作。
全會(huì)指出,要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全,落實(shí)好防范化解房地產(chǎn)、地方政府債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)舉措,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,完善自然災(zāi)害特別是洪澇災(zāi)害監(jiān)測(cè)、防控措施,織密社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng),切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo),有效防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。要有效應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),引領(lǐng)全球治理,主動(dòng)塑造有利外部環(huán)境。
全會(huì)強(qiáng)調(diào),要結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會(huì)精神,抓好黨的創(chuàng)新理論武裝,提高全黨馬克思主義水平和現(xiàn)代化建設(shè)能力。要健全全面從嚴(yán)治黨體系,切實(shí)改進(jìn)作風(fēng),克服形式主義、官僚主義頑疾,持續(xù)為基層減負(fù),深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),扎實(shí)做好巡視工作。要鞏固拓展主題教育成果,深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
全會(huì)按照黨章規(guī)定,決定遞補(bǔ)中央委員會(huì)候補(bǔ)委員丁向群、于立軍、于吉紅為中央委員會(huì)委員。
全會(huì)決定,接受秦剛同志辭職申請(qǐng),免去秦剛同志中央委員會(huì)委員職務(wù)。
全會(huì)審議并通過(guò)了中共中央軍事委員會(huì)關(guān)于李尚福、李玉超、孫金明嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題的審查報(bào)告,確認(rèn)中央政治局之前作出的給予李尚福、李玉超、孫金明開(kāi)除黨籍的處分。
全會(huì)號(hào)召,全黨全軍全國(guó)各族人民要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?,高舉改革開(kāi)放旗幟,凝心聚力、奮發(fā)進(jìn)取,為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo),以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗!
習(xí)近平:關(guān)于《中共中央關(guān)于進(jìn)一步
全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》的說(shuō)明
同志們:
受中央政治局委托,我就《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》起草的有關(guān)情況向全會(huì)作說(shuō)明。
一、關(guān)于確定全會(huì)議題的考慮
圍繞黨的中心任務(wù)謀劃和部署改革,是黨領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放的成功經(jīng)驗(yàn)。從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)需要出發(fā),中央政治局決定黨的二十屆三中全會(huì)研究進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化問(wèn)題,主要有以下幾方面考慮。
第一,這是凝聚人心、匯聚力量,實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程黨的中心任務(wù)的迫切需要。實(shí)踐充分證明,改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期,我國(guó)大踏步趕上時(shí)代,靠的是改革開(kāi)放。黨的十八大以來(lái),黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,靠的也是改革開(kāi)放。新時(shí)代新征程上,要開(kāi)創(chuàng)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)新局面,仍然要靠改革開(kāi)放。黨的二十大確立了全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo),以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的中心任務(wù),闡述了中國(guó)式現(xiàn)代化的中國(guó)特色、本質(zhì)要求、重大原則等,對(duì)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署。要把這些戰(zhàn)略部署落到實(shí)處,把中國(guó)式現(xiàn)代化藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),根本在于進(jìn)一步全面深化改革,不斷完善各方面體制機(jī)制,為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供制度保障。
第二,這是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的迫切需要。黨的十八大以來(lái),我們突出制度建設(shè)這條主線(xiàn),通過(guò)全面深化改革完善各方面制度,推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型,國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高,為全面建成小康社會(huì)提供了有力制度保障。同時(shí),要清醒看到,完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程,必然隨著實(shí)踐發(fā)展而不斷發(fā)展,已有制度需要不斷健全,新領(lǐng)域新實(shí)踐需要推進(jìn)制度創(chuàng)新、填補(bǔ)制度空白。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù),必須進(jìn)一步全面深化改革,繼續(xù)完善各方面制度機(jī)制,固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),不斷把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能。
第三,這是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、更好適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化的迫切需要。當(dāng)前,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展面臨的突出問(wèn)題依然是發(fā)展不平衡不充分。比如,市場(chǎng)體系仍不健全,市場(chǎng)發(fā)育還不充分,政府和市場(chǎng)的關(guān)系尚未完全理順,創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求,產(chǎn)業(yè)體系整體大而不強(qiáng)、全而不精,關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人狀況沒(méi)有根本改變,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距仍然較大,民生保障、生態(tài)環(huán)境保護(hù)仍存短板,等等。歸結(jié)起來(lái),這些問(wèn)題都是社會(huì)主要矛盾變化的反映,是發(fā)展中的問(wèn)題,必須進(jìn)一步全面深化改革,從體制機(jī)制上推動(dòng)解決。
第四,這是應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的迫切需要。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化是一項(xiàng)全新的事業(yè),前進(jìn)道路上必然會(huì)遇到各種矛盾和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。特別是當(dāng)前世界百年未有之大變局加速演進(jìn),局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā),全球性問(wèn)題加劇,來(lái)自外部的打壓遏制不斷升級(jí),我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期,各種“黑天鵝”、“灰犀?!笔录S時(shí)可能發(fā)生。有效應(yīng)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),在日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得戰(zhàn)略主動(dòng),需要我們進(jìn)一步全面深化改革,用完善的制度防范化解風(fēng)險(xiǎn)、有效應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局。
二、關(guān)于決定稿起草過(guò)程
2023年11月,中央政治局決定,成立黨的二十屆三中全會(huì)文件起草組,由我擔(dān)任組長(zhǎng),王滬寧、蔡奇、丁薛祥同志擔(dān)任副組長(zhǎng),在中央政治局常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下承擔(dān)文件起草工作。12月8日,文件起草組召開(kāi)第一次全體會(huì)議,文件起草工作正式啟動(dòng)。在7個(gè)多月時(shí)間里,文件起草組深入調(diào)查研究,廣泛征求意見(jiàn),開(kāi)展專(zhuān)題論證,反復(fù)討論修改。
在決定稿起草過(guò)程中,我們重點(diǎn)把握以下幾點(diǎn):一是總結(jié)和運(yùn)用改革開(kāi)放以來(lái)特別是新時(shí)代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗(yàn),確定遵循原則,堅(jiān)持正確政治方向。二是緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化、落實(shí)黨的二十大戰(zhàn)略部署來(lái)謀劃進(jìn)一步全面深化改革,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。三是抓住重點(diǎn),突出體制機(jī)制改革,突出戰(zhàn)略性、全局性重大改革,突出經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用,凸顯改革引領(lǐng)作用。四是堅(jiān)持人民至上,從人民整體利益、根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)謀劃和推進(jìn)改革。五是強(qiáng)化系統(tǒng)集成,加強(qiáng)對(duì)改革整體謀劃、系統(tǒng)布局,使各方面改革相互配合、協(xié)同高效。
這次全會(huì)文件起草,把發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益貫穿全過(guò)程。2023年11月27日,黨中央發(fā)出通知,就黨的二十屆三中全會(huì)議題征求各地區(qū)各部門(mén)各方面和部分干部群眾意見(jiàn)。大家一致認(rèn)為,黨中央決定黨的二十屆三中全會(huì)重點(diǎn)研究進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化問(wèn)題,彰顯了將改革進(jìn)行到底的堅(jiān)強(qiáng)決心和強(qiáng)烈使命擔(dān)當(dāng),是對(duì)新時(shí)代新征程舉什么旗、走什么路的再宣示,對(duì)以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。各地區(qū)各部門(mén)各方面就文件主題、框架、重要舉措等提出許多有價(jià)值的建議,為決定稿起草提供了重要參考。
2024年5月7日,決定稿下發(fā)黨內(nèi)一定范圍征求意見(jiàn),征求黨內(nèi)老同志意見(jiàn),專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派人士代表意見(jiàn),聽(tīng)取相關(guān)企業(yè)和專(zhuān)家學(xué)者意見(jiàn)。從反饋情況看,大家一致認(rèn)為,決定稿緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這個(gè)主題擘畫(huà)進(jìn)一步全面深化改革戰(zhàn)略舉措,堅(jiān)持正確政治方向,著力抓住推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化需要破解的重大體制機(jī)制問(wèn)題謀劃改革,主題鮮明,重點(diǎn)突出,舉措務(wù)實(shí)可行,是新時(shí)代新征程上推動(dòng)全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍的總動(dòng)員、總部署,充分體現(xiàn)了完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的歷史主動(dòng),必將為中國(guó)式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。同時(shí),各方面提出了1911條修改意見(jiàn)和建議。文件起草組認(rèn)真研究這些意見(jiàn)和建議,能吸收盡量吸收,作出221處修改。
在起草工作過(guò)程中,中央政治局常委會(huì)召開(kāi)3次會(huì)議、中央政治局召開(kāi)2次會(huì)議進(jìn)行審議、修改,形成了提請(qǐng)這次全會(huì)審議的決定稿。
三、關(guān)于決定稿基本框架和主要內(nèi)容
決定稿除引言和結(jié)束語(yǔ)外,有15個(gè)部分,分三大板塊。第一部分為第一板塊,是總論,主要闡述進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重大意義和總體要求。第二至第十四部分為第二板塊,是分論,主要從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、國(guó)家安全、國(guó)防和軍隊(duì)等方面部署改革。第十五部分為第三板塊,主要講加強(qiáng)黨對(duì)改革的領(lǐng)導(dǎo)、深化黨的建設(shè)制度改革、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。內(nèi)容條目通篇排序,開(kāi)列60條。
決定稿錨定2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo),重點(diǎn)部署未來(lái)五年的重大改革舉措,在內(nèi)容擺布上有以下幾個(gè)特點(diǎn)。
第一,注重發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用。深化經(jīng)濟(jì)體制改革仍是進(jìn)一步全面深化改革的重點(diǎn),主要任務(wù)是完善有利于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制,塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度。
決定稿圍繞處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系這個(gè)核心問(wèn)題,把構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制擺在突出位置,對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)作出部署。著眼增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)核心功能、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,提出增強(qiáng)各有關(guān)管理部門(mén)戰(zhàn)略協(xié)同,推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大;著眼推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提出制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法,加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù),防止和糾正利用行政、刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛。提出加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查剛性約束,清理和廢除妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法,完善要素市場(chǎng)制度和規(guī)則,等等。這些舉措將更好激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。
決定稿對(duì)健全推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制、促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展作出部署。圍繞發(fā)展以高技術(shù)、高效能、高質(zhì)量為特征的生產(chǎn)力,提出加強(qiáng)新領(lǐng)域新賽道制度供給,建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制,以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),促進(jìn)各類(lèi)先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚。
決定稿對(duì)健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系作出部署。提出完善國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃體系和政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制;統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)稅體制改革,增加地方自主財(cái)力,拓展地方稅源,合理擴(kuò)大地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券支持范圍,適當(dāng)加強(qiáng)中央事權(quán)、提高中央財(cái)政支出比例;完善金融機(jī)構(gòu)定位和治理,健全投資和融資相協(xié)調(diào)的資本市場(chǎng)功能,完善金融監(jiān)管體系。
決定稿對(duì)完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制作出部署。提出健全推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化體制機(jī)制;鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度;完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度;深化土地制度改革。
決定稿對(duì)完善高水平對(duì)外開(kāi)放體制機(jī)制作出部署。提出穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放;深化外貿(mào)體制改革;深化外商投資和對(duì)外投資管理體制改革;優(yōu)化區(qū)域開(kāi)放布局;完善推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”機(jī)制。
第二,注重構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制。決定稿統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革,強(qiáng)調(diào)深化教育綜合改革、深化科技體制改革、深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能。
在教育體制改革方面,提出分類(lèi)推進(jìn)高校改革,建立科技發(fā)展、國(guó)家戰(zhàn)略需求牽引的學(xué)科設(shè)置調(diào)整機(jī)制和人才培養(yǎng)模式,超常布局急需學(xué)科專(zhuān)業(yè);完善高??萍紕?chuàng)新機(jī)制,提高成果轉(zhuǎn)化效能。
在科技體制改革方面,提出加強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè),優(yōu)化國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)定位和布局,改進(jìn)科技計(jì)劃管理,強(qiáng)化基礎(chǔ)研究領(lǐng)域、交叉前沿領(lǐng)域、重點(diǎn)領(lǐng)域前瞻性、引領(lǐng)性布局;強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,建立培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)機(jī)制;允許科研類(lèi)事業(yè)單位實(shí)行比一般事業(yè)單位更靈活的管理制度,探索實(shí)行企業(yè)化管理;深化職務(wù)科技成果賦權(quán)改革。
在人才發(fā)展體制機(jī)制改革方面,提出加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量,提高各類(lèi)人才素質(zhì);完善青年創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)機(jī)制,更好保障青年科技人員待遇;強(qiáng)化人才激勵(lì)機(jī)制,堅(jiān)持向用人主體授權(quán)、為人才松綁;完善海外引進(jìn)人才支持保障機(jī)制。
第三,注重全面改革。決定稿在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局框架下謀劃進(jìn)一步全面深化改革,統(tǒng)籌部署經(jīng)濟(jì)體制改革和其他各領(lǐng)域改革。
在民主和法治領(lǐng)域改革方面,對(duì)健全全過(guò)程人民民主制度體系、完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系分別作出部署。提出加強(qiáng)人民當(dāng)家作主制度建設(shè);健全協(xié)商民主機(jī)制;健全基層民主制度;完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。提出加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法;健全監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)各司其職,監(jiān)察權(quán)、偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)相互配合、相互制約的體制機(jī)制;完善推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)機(jī)制。
在文化體制改革方面,著眼于推進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化,提出推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化制度化,改進(jìn)創(chuàng)新文明培育、文明實(shí)踐、文明創(chuàng)建工作機(jī)制;優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制,建立優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層機(jī)制;健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系;推進(jìn)國(guó)際傳播格局重構(gòu),構(gòu)建更有效力的國(guó)際傳播體系。
在健全保障和改善民生制度體系方面,提出完善收入分配制度,規(guī)范收入分配秩序;優(yōu)化創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)政策環(huán)境,支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài);健全靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度,全面取消在就業(yè)地參保戶(hù)籍限制;提出加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,充分賦予各城市政府房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控自主權(quán);提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略;提出健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系,完善生育支持政策體系和激勵(lì)機(jī)制,完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機(jī)制,按照自愿、彈性原則穩(wěn)妥有序推進(jìn)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革。
在生態(tài)文明體制改革方面,提出完善生態(tài)文明基礎(chǔ)體制,健全生態(tài)環(huán)境治理體系,健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制;提出實(shí)施分區(qū)域、差異化、精準(zhǔn)管控的生態(tài)環(huán)境管理制度,健全橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,實(shí)施支持綠色低碳發(fā)展的財(cái)稅、金融、投資、價(jià)格政策和標(biāo)準(zhǔn)體系,加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系。
第四,注重統(tǒng)籌發(fā)展和安全。國(guó)家安全是中國(guó)式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要基礎(chǔ)。決定稿把維護(hù)國(guó)家安全放到更加突出位置,圍繞推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化,提出構(gòu)建聯(lián)動(dòng)高效的國(guó)家安全防護(hù)體系,推進(jìn)國(guó)家安全科技賦能;健全重大突發(fā)公共事件處置保障體系;建立人工智能安全監(jiān)管制度;探索建立全國(guó)統(tǒng)一的人口管理制度;完善社會(huì)治安整體防控體系,依法嚴(yán)懲群眾反映強(qiáng)烈的違法犯罪活動(dòng)。提出建立健全周邊安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制;健全反制裁、反干涉、反“長(zhǎng)臂管轄”機(jī)制;健全貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,完善涉外法律法規(guī)體系和法治實(shí)施體系,深化執(zhí)法司法國(guó)際合作。圍繞持續(xù)深化國(guó)防和軍隊(duì)改革,提出完善人民軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)管理體制機(jī)制,深化聯(lián)合作戰(zhàn)體系改革,深化跨軍地改革。
第五,注重加強(qiáng)黨對(duì)改革的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本保證。決定稿提出完善黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制;深化干部人事制度改革,鮮明樹(shù)立選人用人正確導(dǎo)向,大力選拔政治過(guò)硬、敢于擔(dān)當(dāng)、銳意改革、實(shí)績(jī)突出、清正廉潔的干部,著力解決干部亂作為、不作為、不敢為、不善為問(wèn)題;樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀,落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”,激勵(lì)干部開(kāi)拓進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè);增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能;健全防治形式主義、官僚主義制度機(jī)制,健全不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題同查同治機(jī)制,豐富防治新型腐敗和隱性腐敗的有效辦法。
希望同志們深刻領(lǐng)會(huì)黨中央精神,緊緊圍繞全會(huì)主題進(jìn)行討論,提出建設(shè)性修改意見(jiàn)和建議,共同把這次全會(huì)開(kāi)好、把決定稿修改好。
胡昌升在全省政法領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上強(qiáng)調(diào) 以主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)為抓手全力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)
為全省現(xiàn)代化建設(shè)營(yíng)造安全穩(wěn)定良好環(huán)境
7月10日上午,全省政法領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)推動(dòng)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)提質(zhì)增效專(zhuān)題研討班在省委黨校(甘肅行政學(xué)院)開(kāi)班,省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任胡昌升出席開(kāi)班式并講話(huà)。他強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要論述,縱深推進(jìn)主動(dòng)創(chuàng)安主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn),全面提升防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力水平,為全省現(xiàn)代化建設(shè)營(yíng)造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。
省委常委、省委政法委書(shū)記劉長(zhǎng)根主持開(kāi)班式。省領(lǐng)導(dǎo)張偉、李剛、黃瑞雪、王中明、沈澗,武警甘肅省總隊(duì)少將司令員張文閣出席。
胡昌升強(qiáng)調(diào),要始終保持防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的高度警覺(jué),把主動(dòng)創(chuàng)安主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)作為防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要抓手,樹(shù)牢底線(xiàn)思維,發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,切實(shí)做到守土知責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),緊盯重要節(jié)點(diǎn)、重要地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體,堅(jiān)決守一方平安、護(hù)一方穩(wěn)定。要在主動(dòng)預(yù)警防范上全面發(fā)力,堅(jiān)持前置防線(xiàn)、前瞻治理、前端控制、前期處置,落實(shí)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,以防微杜漸、見(jiàn)微知著的敏銳性做好各項(xiàng)工作。要在精準(zhǔn)打擊處置上全面發(fā)力,依法嚴(yán)厲懲治突出違法犯罪活動(dòng),常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng),妥善應(yīng)對(duì)處置影響社會(huì)穩(wěn)定案事件,落實(shí)依法辦理、輿論引導(dǎo)、社會(huì)面管控“三同步”要求,牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)。要在加強(qiáng)法治保障上全面發(fā)力,營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境,推進(jìn)規(guī)范化執(zhí)法司法,做實(shí)機(jī)制化風(fēng)險(xiǎn)管控,堅(jiān)持常態(tài)化學(xué)法守法,提高運(yùn)用法治思維和法治方式應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。要在夯實(shí)基礎(chǔ)支撐上全面發(fā)力,創(chuàng)新黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理工作機(jī)制,充實(shí)基層政法力量,加快縣鄉(xiāng)綜治中心規(guī)范化建設(shè)、實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行,最大限度把矛盾問(wèn)題解決在基層。要在協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)共治上全面發(fā)力,落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任制規(guī)定,構(gòu)建黨委主責(zé)、政府主抓、政法主戰(zhàn)、部門(mén)主建、基層主防責(zé)任體系,形成多元共治、協(xié)同作戰(zhàn)的工作合力。
胡昌升強(qiáng)調(diào),要縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治警,結(jié)合開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育和“三抓三促”行動(dòng),推動(dòng)“鑄忠誠(chéng)警魂”活動(dòng)提質(zhì)增效,堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂,加強(qiáng)政治建設(shè),提升能力素質(zhì),嚴(yán)明紀(jì)律作風(fēng),強(qiáng)化從優(yōu)待警,鍛造一支政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良的隴原政法鐵軍,為防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、主動(dòng)創(chuàng)安主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)提供有力保障。
《求是》雜志發(fā)表習(xí)近平總書(shū)記重要文章《必須堅(jiān)持自信自立》
7月16日出版的第14期《求是》雜志將發(fā)表中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平的重要文章《必須堅(jiān)持自信自立》。這是習(xí)近平總書(shū)記2013年1月至2024年3月期間有關(guān)重要論述的節(jié)錄。
文章強(qiáng)調(diào),中國(guó)人民和中華民族從近代以后的深重苦難走向偉大復(fù)興的光明前景,從來(lái)就沒(méi)有教科書(shū),更沒(méi)有現(xiàn)成答案。黨的百年奮斗成功道路是黨領(lǐng)導(dǎo)人民獨(dú)立自主探索開(kāi)辟出來(lái)的,馬克思主義的中國(guó)篇章是中國(guó)共產(chǎn)黨人依靠自身力量實(shí)踐出來(lái)的,貫穿其中的一個(gè)基本點(diǎn)就是中國(guó)的問(wèn)題必須從中國(guó)基本國(guó)情出發(fā),由中國(guó)人自己來(lái)解答。我們要堅(jiān)持對(duì)馬克思主義的堅(jiān)定信仰、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)定信念,堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,以更加積極的歷史擔(dān)當(dāng)和創(chuàng)造精神為發(fā)展馬克思主義作出新的貢獻(xiàn),既不能刻舟求劍、封閉僵化,也不能照抄照搬、食洋不化。
文章指出,自信才能自強(qiáng)。中華文明歷經(jīng)數(shù)千年而綿延不絕、迭遭憂(yōu)患而經(jīng)久不衰,這是人類(lèi)文明的奇跡,也是我們自信的底氣。黨的百年奮斗歷程和偉大成就是我們?cè)鰪?qiáng)“四個(gè)自信”最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)今世界,要說(shuō)哪個(gè)政黨、哪個(gè)國(guó)家、哪個(gè)民族能夠自信的話(huà),那中國(guó)共產(chǎn)黨、中華人民共和國(guó)、中華民族是最有理由自信的。我們走自己的路,具有無(wú)比廣闊的舞臺(tái),具有無(wú)比深厚的歷史底蘊(yùn),具有無(wú)比強(qiáng)大的前進(jìn)定力。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,必須堅(jiān)持獨(dú)立自主、自立自強(qiáng),堅(jiān)持把國(guó)家和民族發(fā)展放在自己力量的基點(diǎn)上,堅(jiān)持把我國(guó)發(fā)展進(jìn)步的命運(yùn)牢牢掌握在自己手中。
文章指出,沒(méi)有堅(jiān)定的制度自信就不可能有全面深化改革的勇氣,同樣,離開(kāi)不斷改革,制度自信也不可能徹底、不可能久遠(yuǎn)。我們?nèi)嫔罨母?,是要使中?guó)特色社會(huì)主義制度更好;我們說(shuō)堅(jiān)定制度自信,不是要固步自封,而是要不斷革除體制機(jī)制弊端,讓我們的制度成熟而持久。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義不斷發(fā)展,我們的制度必將越來(lái)越成熟,我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性必將進(jìn)一步顯現(xiàn),我們的道路必將越走越寬廣,我國(guó)發(fā)展道路對(duì)世界的影響必將越來(lái)越大。中國(guó)發(fā)展前景是光明的,我們有這個(gè)底氣和信心。
必須堅(jiān)持自信自立※
習(xí)近平
一
我們始終認(rèn)為,各國(guó)的發(fā)展道路應(yīng)由各國(guó)人民選擇。所謂的“中國(guó)模式”是中國(guó)人民在自己的奮斗實(shí)踐中創(chuàng)造的中國(guó)特色社會(huì)主義道路。我們堅(jiān)信,隨著中國(guó)特色社會(huì)主義不斷發(fā)展,我們的制度必將越來(lái)越成熟,我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性必將進(jìn)一步顯現(xiàn),我們的道路必將越走越寬廣,我國(guó)發(fā)展道路對(duì)世界的影響必將越來(lái)越大。
?。?/span>2013年1月5日在新進(jìn)中央委員會(huì)的委員、候補(bǔ)委員學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神研討班上的講話(huà))
二
實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須走中國(guó)道路。這就是中國(guó)特色社會(huì)主義道路。這條道路來(lái)之不易,它是在改革開(kāi)放30多年的偉大實(shí)踐中走出來(lái)的,是在中華人民共和國(guó)成立60多年的持續(xù)探索中走出來(lái)的,是在對(duì)近代以來(lái)170多年中華民族發(fā)展歷程的深刻總結(jié)中走出來(lái)的,是在對(duì)中華民族5000多年悠久文明的傳承中走出來(lái)的,具有深厚的歷史淵源和廣泛的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。中華民族是具有非凡創(chuàng)造力的民族,我們創(chuàng)造了偉大的中華文明,我們也能夠繼續(xù)拓展和走好適合中國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路。
(2013年3月17日在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上的講話(huà))
三
獨(dú)立自主是我們黨從中國(guó)實(shí)際出發(fā)、依靠黨和人民力量進(jìn)行革命、建設(shè)、改革的必然結(jié)論。不論過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái),我們都要把國(guó)家和民族發(fā)展放在自己力量的基點(diǎn)上,堅(jiān)持民族自尊心和自信心,堅(jiān)定不移走自己的路。
獨(dú)立自主是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng),是中國(guó)共產(chǎn)黨、中華人民共和國(guó)立黨立國(guó)的重要原則。在中國(guó)這樣一個(gè)人口眾多和經(jīng)濟(jì)文化落后的東方大國(guó)進(jìn)行革命和建設(shè)的國(guó)情與使命,決定了我們只能走自己的路。
?。?/span>2013年12月26日在紀(jì)念毛澤東同志誕辰120周年座談會(huì)上的重要講話(huà))
四
站立在960萬(wàn)平方公里的廣袤土地上,吸吮著中華民族漫長(zhǎng)奮斗積累的文化養(yǎng)分,擁有13億中國(guó)人民聚合的磅礴之力,我們走自己的路,具有無(wú)比廣闊的舞臺(tái),具有無(wú)比深厚的歷史底蘊(yùn),具有無(wú)比強(qiáng)大的前進(jìn)定力。中國(guó)人民應(yīng)該有這個(gè)信心,每一個(gè)中國(guó)人都應(yīng)該有這個(gè)信心。
?。?/span>2013年12月26日在紀(jì)念毛澤東同志誕辰120周年座談會(huì)上的重要講話(huà))
五
堅(jiān)持獨(dú)立自主,就要堅(jiān)持中國(guó)的事情必須由中國(guó)人民自己作主張、自己來(lái)處理。世界上沒(méi)有放之四海而皆準(zhǔn)的具體發(fā)展模式,也沒(méi)有一成不變的發(fā)展道路。歷史條件的多樣性,決定了各國(guó)選擇發(fā)展道路的多樣性。人類(lèi)歷史上,沒(méi)有一個(gè)民族、沒(méi)有一個(gè)國(guó)家可以通過(guò)依賴(lài)外部力量、跟在他人后面亦步亦趨實(shí)現(xiàn)強(qiáng)大和振興。那樣做的結(jié)果,不是必然遭遇失敗,就是必然成為他人的附庸。
我們黨在領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革長(zhǎng)期實(shí)踐中,歷來(lái)堅(jiān)持獨(dú)立自主開(kāi)拓前進(jìn)道路,這種獨(dú)立自主的探索和實(shí)踐精神,這種堅(jiān)持走自己的路的堅(jiān)定信心和決心,是我們黨全部理論和實(shí)踐的立足點(diǎn),也是黨和人民事業(yè)不斷從勝利走向勝利的根本保證。
?。?/span>2013年12月26日在紀(jì)念毛澤東同志誕辰120周年座談會(huì)上的重要講話(huà))
六
一個(gè)國(guó)家選擇什么樣的治理體系,是由這個(gè)國(guó)家的歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平?jīng)Q定的,是由這個(gè)國(guó)家的人民決定的。我國(guó)今天的國(guó)家治理體系,是在我國(guó)歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上長(zhǎng)期發(fā)展、漸進(jìn)改進(jìn)、內(nèi)生性演化的結(jié)果。我國(guó)國(guó)家治理體系需要改進(jìn)和完善,但怎么改、怎么完善,我們要有主張、有定力。中華民族是一個(gè)兼容并蓄、海納百川的民族,在漫長(zhǎng)歷史進(jìn)程中,不斷學(xué)習(xí)他人的好東西,把他人的好東西化成我們自己的東西,這才形成我們的民族特色。沒(méi)有堅(jiān)定的制度自信就不可能有全面深化改革的勇氣,同樣,離開(kāi)不斷改革,制度自信也不可能徹底、不可能久遠(yuǎn)。我們?nèi)嫔罨母铮且怪袊?guó)特色社會(huì)主義制度更好;我們說(shuō)堅(jiān)定制度自信,不是要固步自封,而是要不斷革除體制機(jī)制弊端,讓我們的制度成熟而持久。
(2014年2月17日在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革專(zhuān)題研討班上的重要講話(huà))
七
“橘生淮南則為橘,生于淮北則為枳”。我們需要借鑒國(guó)外政治文明有益成果,但絕不能放棄中國(guó)政治制度的根本。中國(guó)有960多萬(wàn)平方公里土地、56個(gè)民族,我們能照誰(shuí)的模式辦?誰(shuí)又能指手畫(huà)腳告訴我們?cè)撛趺崔k?對(duì)豐富多彩的世界,我們應(yīng)該秉持兼容并蓄的態(tài)度,虛心學(xué)習(xí)他人的好東西,在獨(dú)立自主的立場(chǎng)上把他人的好東西加以消化吸收,化成我們自己的好東西,但決不能囫圇吞棗、決不能邯鄲學(xué)步。照抄照搬他國(guó)的政治制度行不通,會(huì)水土不服,會(huì)畫(huà)虎不成反類(lèi)犬,甚至?xí)褔?guó)家前途命運(yùn)葬送掉。只有扎根本國(guó)土壤、汲取充沛養(yǎng)分的制度,才最可靠、也最管用。
?。?/span>2014年9月5日在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上的講話(huà))
八
全黨要堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。當(dāng)今世界,要說(shuō)哪個(gè)政黨、哪個(gè)國(guó)家、哪個(gè)民族能夠自信的話(huà),那中國(guó)共產(chǎn)黨、中華人民共和國(guó)、中華民族是最有理由自信的。有了“自信人生二百年,會(huì)當(dāng)水擊三千里”的勇氣,我們就能毫無(wú)畏懼面對(duì)一切困難和挑戰(zhàn),就能堅(jiān)定不移開(kāi)辟新天地、創(chuàng)造新奇跡。
?。?/span>2016年7月1日在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話(huà))
九
中國(guó)特色社會(huì)主義是改革開(kāi)放以來(lái)黨的全部理論和實(shí)踐的主題,是黨和人民歷盡千辛萬(wàn)苦、付出巨大代價(jià)取得的根本成就。中國(guó)特色社會(huì)主義道路是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、創(chuàng)造人民美好生活的必由之路,中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是指導(dǎo)黨和人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確理論,中國(guó)特色社會(huì)主義制度是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障,中國(guó)特色社會(huì)主義文化是激勵(lì)全黨全國(guó)各族人民奮勇前進(jìn)的強(qiáng)大精神力量。全黨要更加自覺(jué)地增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路,保持政治定力,堅(jiān)持實(shí)干興邦,始終堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。
?。?/span>2017年10月18日在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告)
十
中國(guó)形成了統(tǒng)一的多民族、擁有13億多人口而又精神上文化上高度團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的國(guó)家,這在世界上是獨(dú)一無(wú)二的。中國(guó)連綿幾千年發(fā)展至今的歷史從未中斷,形成了獨(dú)具特色、博大精深的價(jià)值觀念和文明體系,這在世界上是獨(dú)一無(wú)二的。中國(guó)形成了適合我國(guó)實(shí)際、符合時(shí)代特點(diǎn)的中國(guó)特色社會(huì)主義并取得了巨大成功,這在世界上是獨(dú)一無(wú)二的。中國(guó)形成了全心全意為人民服務(wù)、擁有8900多萬(wàn)名黨員、緊密組織起來(lái)的中國(guó)共產(chǎn)黨并在中國(guó)長(zhǎng)期執(zhí)政,這在世界上是獨(dú)一無(wú)二的。
(2018年1月5日在新進(jìn)中央委員會(huì)的委員、候補(bǔ)委員和省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神研討班上的講話(huà))
十一
必須堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路,不斷堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。改革開(kāi)放40年的實(shí)踐啟示我們:方向決定前途,道路決定命運(yùn)。我們要把命運(yùn)掌握在自己手中,就要有志不改、道不變的堅(jiān)定。改革開(kāi)放40年來(lái),我們黨全部理論和實(shí)踐的主題是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。在中國(guó)這樣一個(gè)有著5000多年文明史、13億多人口的大國(guó)推進(jìn)改革發(fā)展,沒(méi)有可以奉為金科玉律的教科書(shū),也沒(méi)有可以對(duì)中國(guó)人民頤指氣使的教師爺。魯迅先生說(shuō)過(guò):“什么是路?就是從沒(méi)路的地方踐踏出來(lái)的,從只有荊棘的地方開(kāi)辟出來(lái)的。”中國(guó)特色社會(huì)主義道路是當(dāng)代中國(guó)大踏步趕上時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代發(fā)展的康莊大道,必須毫不動(dòng)搖走下去。
?。?/span>2018年12月18日在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上的講話(huà))
十二
我反復(fù)講,鞋子合不合腳,只有穿的人才知道。中國(guó)特色社會(huì)主義制度好不好、優(yōu)越不優(yōu)越,中國(guó)人民最清楚,也最有發(fā)言權(quán)。我們?cè)谶@個(gè)重大政治問(wèn)題上一定要有定力、有主見(jiàn),決不能自失主張、自亂陣腳。全黨同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做政治上的明白人,很重要的一條就是任何時(shí)候任何情況下都要堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,真正做到“千磨萬(wàn)擊還堅(jiān)勁,任爾東西南北風(fēng)”。
(2019年10月31日在黨的十九屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話(huà))
十三
信仰信念任何時(shí)候都至關(guān)重要。對(duì)共產(chǎn)主義的信仰,對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念,是共產(chǎn)黨人的政治靈魂,是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱。在新時(shí)代,堅(jiān)定信仰信念,最重要的就是要堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。黨的百年奮斗歷程和偉大成就是我們?cè)鰪?qiáng)“四個(gè)自信”最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
?。?/span>2021年2月20日在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà))
十四
走自己的路,是黨的全部理論和實(shí)踐立足點(diǎn),更是黨百年奮斗得出的歷史結(jié)論。中國(guó)特色社會(huì)主義是黨和人民歷經(jīng)千辛萬(wàn)苦、付出巨大代價(jià)取得的根本成就,是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確道路。我們堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,創(chuàng)造了中國(guó)式現(xiàn)代化新道路,創(chuàng)造了人類(lèi)文明新形態(tài)。
?。?/span>2021年7月1日在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的講話(huà))
十五
中華民族擁有在5000多年歷史演進(jìn)中形成的燦爛文明,中國(guó)共產(chǎn)黨擁有百年奮斗實(shí)踐和70多年執(zhí)政興國(guó)經(jīng)驗(yàn),我們積極學(xué)習(xí)借鑒人類(lèi)文明的一切有益成果,歡迎一切有益的建議和善意的批評(píng),但我們絕不接受“教師爺”般頤指氣使的說(shuō)教!中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民將在自己選擇的道路上昂首闊步走下去,把中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的命運(yùn)牢牢掌握在自己手中!
?。?/span>2021年7月1日在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的講話(huà))
十六
在新的趕考之路上,我們能否繼續(xù)交出優(yōu)異答卷,關(guān)鍵在于有沒(méi)有堅(jiān)定的歷史自信。100年來(lái),我們黨致力于為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興,致力于為人類(lèi)謀進(jìn)步、為世界謀大同,天下為公,人間正道,這是我們黨具有歷史自信的最大底氣,是我們黨在中國(guó)執(zhí)政并長(zhǎng)期執(zhí)政的歷史自信,也是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民繼續(xù)前進(jìn)的歷史自信。今天,我們完全可以說(shuō),中國(guó)共產(chǎn)黨沒(méi)有辜負(fù)歷史和人民的選擇。
(2021年12月27、28日在中央政治局黨史學(xué)習(xí)教育專(zhuān)題民主生活會(huì)上的講話(huà))
十七
黨的十八大以來(lái),我到地方考察70余次,每到一個(gè)地方,我都要瞻仰對(duì)黨具有重大歷史意義的革命圣地、紅色舊址、革命歷史紀(jì)念場(chǎng)所,有的是專(zhuān)程去瞻仰革命舊址和紀(jì)念場(chǎng)所,主要的基本上都走到了。每到一地,我都是懷著崇敬之心,重溫那一段段崢嶸歲月,回顧黨一路走過(guò)的艱難歷程,靈魂都受到一次震撼,精神都受到一次洗禮。我這樣做的目的,就是要推動(dòng)全黨全國(guó)特別是廣大青少年學(xué)習(xí)黨史、銘記黨史,勿忘昨天的苦難輝煌,無(wú)愧今天的使命擔(dān)當(dāng),不負(fù)明天的偉大夢(mèng)想,真正做到以史為鑒、開(kāi)創(chuàng)未來(lái),真正堅(jiān)定歷史自信。只要我們持之以恒這樣做,就一定能收到明顯成效。
?。?/span>2022年1月11日在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神專(zhuān)題研討班上的講話(huà))
十八
中國(guó)共產(chǎn)黨人不是歷史虛無(wú)主義者、文化虛無(wú)主義者,不能數(shù)典忘祖、妄自菲薄。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要敬畏歷史、敬畏優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,重視文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作,為歷史和考古工作者開(kāi)展研究、學(xué)習(xí)深造、研修交流提供更多政策支持。要營(yíng)造傳承中華文明的濃厚社會(huì)氛圍,廣泛宣傳中華文明探源工程等研究成果,教育引導(dǎo)群眾特別是青少年更好認(rèn)識(shí)和認(rèn)同中華文明,增強(qiáng)做中國(guó)人的志氣、骨氣、底氣。
?。?/span>2022年5月27日在十九屆中央政治局第三十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話(huà))
十九
必須堅(jiān)持自信自立。中國(guó)人民和中華民族從近代以后的深重苦難走向偉大復(fù)興的光明前景,從來(lái)就沒(méi)有教科書(shū),更沒(méi)有現(xiàn)成答案。黨的百年奮斗成功道路是黨領(lǐng)導(dǎo)人民獨(dú)立自主探索開(kāi)辟出來(lái)的,馬克思主義的中國(guó)篇章是中國(guó)共產(chǎn)黨人依靠自身力量實(shí)踐出來(lái)的,貫穿其中的一個(gè)基本點(diǎn)就是中國(guó)的問(wèn)題必須從中國(guó)基本國(guó)情出發(fā),由中國(guó)人自己來(lái)解答。我們要堅(jiān)持對(duì)馬克思主義的堅(jiān)定信仰、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)定信念,堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,以更加積極的歷史擔(dān)當(dāng)和創(chuàng)造精神為發(fā)展馬克思主義作出新的貢獻(xiàn),既不能刻舟求劍、封閉僵化,也不能照抄照搬、食洋不化。
?。?/span>2022年10月16日在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告)
二十
中國(guó)式現(xiàn)代化既要物質(zhì)財(cái)富極大豐富,也要精神財(cái)富極大豐富、在思想文化上自信自強(qiáng)。
?。?/span>2023年2月7日在新進(jìn)中央委員會(huì)的委員、候補(bǔ)委員和省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神研討班上的講話(huà))
二十一
中國(guó)式現(xiàn)代化堅(jiān)持獨(dú)立自主、自力更生,依靠全體人民的辛勤勞動(dòng)和創(chuàng)新創(chuàng)造發(fā)展壯大自己,通過(guò)激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力與和平利用外部資源相結(jié)合的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展,不以任何形式壓迫其他民族、掠奪他國(guó)資源財(cái)富,而是為廣大發(fā)展中國(guó)家提供力所能及的支持和幫助。
?。?/span>2023年2月7日在新進(jìn)中央委員會(huì)的委員、候補(bǔ)委員和省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神研討班上的講話(huà))
二十二
推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,必須堅(jiān)持獨(dú)立自主、自立自強(qiáng),堅(jiān)持把國(guó)家和民族發(fā)展放在自己力量的基點(diǎn)上,堅(jiān)持把我國(guó)發(fā)展進(jìn)步的命運(yùn)牢牢掌握在自己手中。
?。?/span>2023年2月7日在新進(jìn)中央委員會(huì)的委員、候補(bǔ)委員和省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神研討班上的講話(huà))
二十三
自信才能自強(qiáng)。有文化自信的民族,才能立得住、站得穩(wěn)、行得遠(yuǎn)。中華文明歷經(jīng)數(shù)千年而綿延不絕、迭遭憂(yōu)患而經(jīng)久不衰,這是人類(lèi)文明的奇跡,也是我們自信的底氣。堅(jiān)定文化自信,就是堅(jiān)持走自己的路。堅(jiān)定文化自信的首要任務(wù),就是立足中華民族偉大歷史實(shí)踐和當(dāng)代實(shí)踐,用中國(guó)道理總結(jié)好中國(guó)經(jīng)驗(yàn),把中國(guó)經(jīng)驗(yàn)提升為中國(guó)理論,既不盲從各種教條,也不照搬外國(guó)理論,實(shí)現(xiàn)精神上的獨(dú)立自主。要把文化自信融入全民族的精神氣質(zhì)與文化品格中,養(yǎng)成昂揚(yáng)向上的風(fēng)貌和理性平和的心態(tài)。
?。?/span>2023年6月2日在文化傳承發(fā)展座談會(huì)上的講話(huà))
二十四
我們必須堅(jiān)持馬克思主義這個(gè)立黨立國(guó)、興黨興國(guó)之本不動(dòng)搖,堅(jiān)持植根本國(guó)、本民族歷史文化沃土發(fā)展馬克思主義不停步,堅(jiān)定歷史自信、文化自信,堅(jiān)持古為今用、推陳出新,以馬克思主義為指導(dǎo)對(duì)中華5000多年文明寶庫(kù)進(jìn)行全面挖掘,用馬克思主義激活中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中富有生命力的優(yōu)秀因子并賦予新的時(shí)代內(nèi)涵,將中華民族的偉大精神和豐富智慧更深層次地注入馬克思主義,有效把馬克思主義思想精髓同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精華貫通起來(lái),聚變?yōu)樾碌睦碚搩?yōu)勢(shì),不斷攀登新的思想高峰。
?。?/span>2023年6月30日在二十屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話(huà))
二十五
理論強(qiáng),才能方向明、人心齊、底氣足。要鞏固拓展主題教育成果,堅(jiān)持不懈用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂,真正把馬克思主義看家本領(lǐng)學(xué)到手,以思想高度統(tǒng)一確保政治統(tǒng)一、行動(dòng)統(tǒng)一,全面提升與推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化相適應(yīng)的政治能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作能力。要善于從黨的創(chuàng)新理論中汲取踔厲奮發(fā)、勇毅前行的精神動(dòng)力,堅(jiān)定歷史自信、錘煉斗爭(zhēng)本領(lǐng),始終以銳意進(jìn)取、迎難而上的奮斗姿態(tài)奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代。
?。?/span>2024年2月28日為第六批全國(guó)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材作的序言)
二十六
中國(guó)經(jīng)濟(jì)是健康、可持續(xù)的。去年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速在世界主要經(jīng)濟(jì)體中名列前茅,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率繼續(xù)超過(guò)30%,這是中國(guó)人民干出來(lái)的,也離不開(kāi)國(guó)際合作。中國(guó)的發(fā)展歷經(jīng)各種困難挑戰(zhàn)才走到今天,過(guò)去沒(méi)有因?yàn)椤爸袊?guó)崩潰論”而崩潰,現(xiàn)在也不會(huì)因?yàn)椤爸袊?guó)見(jiàn)頂論”而見(jiàn)頂。我們將持續(xù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,持續(xù)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,既讓中國(guó)人民不斷過(guò)上更好生活,也為世界可持續(xù)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。中國(guó)發(fā)展前景是光明的,我們有這個(gè)底氣和信心。
?。?/span>2024年3月27日在集體會(huì)見(jiàn)美國(guó)工商界和戰(zhàn)略學(xué)術(shù)界代表時(shí)的講話(huà))
※這是習(xí)近平總書(shū)記2013年1月至2024年3月期間有關(guān)必須堅(jiān)持自信自立重要論述的節(jié)錄。
節(jié)儉不能講究尊卑貴賤
【每日箴言】
節(jié)儉者,所以省財(cái),亦以惜福也。夫庶民之家,以粗糲為食,以布褐為衣,口無(wú)肥甘之味,體無(wú)輕暖之適。所以《豳風(fēng)》一詩(shī),羔兕躋彼公堂,荼樗食我農(nóng)夫,狐裘獻(xiàn)之公子,豵豕私之小人。非惟奉上好義,亦尊卑之有等也。至于節(jié)儉之風(fēng),古今美德。漢文惜百金之費(fèi),罷作露臺(tái)。晏嬰衣裘,三十年不易。君相如此,況庶民乎?司牧者宜榜之文告,遍諭城鄉(xiāng),務(wù)敦勤儉,勿尚奢華。匹夫毋以緞綾羅谷為服,如今之團(tuán)鶴串蟒,僭踰王者之尊;匹婦毋以金寶珠翠為飾,如今之四龍八鳳,分越后妃之貴,違制未安。切須嚴(yán)禁。
——清?黃六鴻《?;萑珪?shū)》
【深意淺說(shuō)】
這段的意思是,節(jié)儉既能節(jié)省財(cái)物也能惜福。普通百姓之家,以粗糧為口糧,用布褐做衣服,不能吃肥膩香甜的食物,不能穿又輕又暖的服裝。因此,詩(shī)經(jīng)《豳風(fēng)?七月》說(shuō),將羔羊獻(xiàn)給公堂,用兕角做成的酒器敬祝王公萬(wàn)壽無(wú)疆,將狐裘做成的奢華服裝獻(xiàn)給公子,采摘苦菜養(yǎng)活農(nóng)夫,把小豬留給自己享用。這不但是出于侍奉上面貴人的大義,也表明尊卑等級(jí)的差別。
黃六鴻認(rèn)為,節(jié)儉之風(fēng),是古今美德。漢文帝為了節(jié)省費(fèi)用停止修建露臺(tái),晏嬰的一件皮衣穿了三十年不換。君主和宰相都如此節(jié)儉,何況老百姓?所以,牧養(yǎng)百姓的官員,發(fā)出文告曉諭全體百姓,一定要遵行勤儉,不要奢侈浪費(fèi)。平民男子禁止穿綾羅綢緞,如今流行服裝上的團(tuán)鶴串蟒,已經(jīng)僭越了君王;平民女子不要用金寶珠翠這樣的飾品,如今流行的四龍八鳳裝飾已經(jīng)超過(guò)了王妃。這些都是違反了上下尊卑等級(jí)秩序,必須嚴(yán)格禁止。
中國(guó)古代長(zhǎng)期物資短缺,人們衣食住行的必需品經(jīng)常不足。尤其老百姓身負(fù)沉重賦役,一年收獲的相當(dāng)部分都要交給朝廷,這種情況導(dǎo)致短缺狀況更為嚴(yán)重。所以,量入為出,節(jié)儉度日,從來(lái)都是百姓不得不如此的行為習(xí)慣,這種習(xí)慣也可以說(shuō)是逼出來(lái)的一種美德。
但古代在穿衣問(wèn)題上要求老百姓節(jié)儉,其實(shí)是幌子,更重要的是維護(hù)等級(jí)秩序。古代社會(huì)是一個(gè)等級(jí)社會(huì),財(cái)富分配按等級(jí)進(jìn)行,消費(fèi)權(quán)利也是按等級(jí)安排。什么等級(jí)的人能夠享用什么,是有嚴(yán)格規(guī)定的。王公貴族的生活必須奢侈豪華體面,與他們身份相匹配。他們?nèi)绻?jiǎn)樸反而使下面的人無(wú)法生活,所以晏嬰一件裘皮三十年不換,受到孔子及其后代儒家的嚴(yán)厲批評(píng),認(rèn)為他“儉樸逼下”,而老百姓吃穿好一點(diǎn)就被認(rèn)為是僭越,超越了自己階級(jí)的本分。
庶民必須節(jié)儉樸實(shí),“以粗糲為食,以布褐為衣,口無(wú)肥甘之味,體無(wú)輕暖之適”,沒(méi)有功名的平頭百姓不能穿綾羅綢緞,不能使用金玉飾品,不能騎馬乘車(chē)坐轎。男人穿了緞綾羅谷的衣服,就僭踰王者之尊;婦女用金寶珠翠裝飾,就超越了貴妃的尊貴。這一切都在禁止限制之列。創(chuàng)造財(cái)富的人被禁止享用財(cái)富,而不創(chuàng)造財(cái)富的人卻醉生夢(mèng)死,奢侈浪費(fèi)。這種規(guī)定顯然是非常野蠻的。
雖然節(jié)儉是美德,底層百姓也應(yīng)該發(fā)揚(yáng)節(jié)儉美德,但是如果出于維護(hù)等級(jí)秩序而要求百姓節(jié)儉,禁止百姓穿著自己喜歡的款式、材質(zhì)和色彩,那么這種所謂節(jié)儉,反而是對(duì)百姓穿衣權(quán)利的剝奪。
蘭州市紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)3起“中梗阻”典型案例
1.蘭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)皋蘭園區(qū)管理辦公室主任周福興失職失責(zé)造成損失問(wèn)題。2023年6月18日,園區(qū)內(nèi)某餐飲店液化氣瓶氣體泄露,發(fā)生閃爆,引發(fā)火災(zāi)事故,導(dǎo)致1人輕傷、3人輕微傷,造成直接經(jīng)濟(jì)損失32萬(wàn)元。周福興作為園區(qū)主要負(fù)責(zé)人,落實(shí)國(guó)務(wù)院、省市安全生產(chǎn)決策部署不到位,組織領(lǐng)導(dǎo)重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治不力,對(duì)事發(fā)餐飲場(chǎng)所安全隱患排查走過(guò)場(chǎng),檢查記錄代簽字,未識(shí)別安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,對(duì)事故發(fā)生負(fù)監(jiān)管方面的重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2024年5月,周福興受到黨內(nèi)警告處分。
2.西固區(qū)房屋保障中心工作人員漢永哲松懈疲沓貽誤工作問(wèn)題。2022年10月17日,西固區(qū)房屋保障中心在處理居民投訴小區(qū)物業(yè)相關(guān)問(wèn)題時(shí)未作答復(fù),居民向西固區(qū)政府申請(qǐng)行政復(fù)議。2023年1月16日,區(qū)政府向房屋保障中心下發(fā)行政復(fù)議決定書(shū),要求60日內(nèi)依法處理。漢永哲在接受該工作后,仍未在法定期限內(nèi)處理,致使區(qū)房屋保障中心未依法履行行政復(fù)議決定。漢永哲松懈疲沓,貽誤工作,在群眾中造成不良影響。2024年6月,漢永哲受到黨內(nèi)警告處分。
3.蘭州市商務(wù)局原黨組成員、副局長(zhǎng)劉志強(qiáng)濫用職權(quán)違規(guī)決策問(wèn)題。2018年9月,市商務(wù)局向某試點(diǎn)企業(yè)提前撥付供應(yīng)鏈體系試點(diǎn)項(xiàng)目扶持資金204萬(wàn)元,劉志強(qiáng)作為分管該項(xiàng)目的副局長(zhǎng),失察失管失職,在該項(xiàng)目被評(píng)估驗(yàn)收認(rèn)定為不合格、且多次督促整改無(wú)果后,沒(méi)有及時(shí)匯報(bào)相關(guān)情況,未按規(guī)定及時(shí)終止該企業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目資格、收回已撥付資金。另查明,2019年至2020年,劉志強(qiáng)4次違規(guī)接受該企業(yè)實(shí)際控制人宴請(qǐng),違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神。劉志強(qiáng)還存在其他違紀(jì)問(wèn)題。2024年5月,劉志強(qiáng)受到撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分。