國家主席習(xí)近平發(fā)表二〇二三年新年賀詞

　　新年前夕，國家主席習(xí)近平通過中央廣播電視總臺和互聯(lián)網(wǎng)，發(fā)表了二〇二三年新年賀詞。全文如下：

　　大家好！2023年即將到來，我在北京向大家致以美好的新年祝福！

　　2022年，我們勝利召開黨的二十大，擘畫了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，吹響了奮進(jìn)新征程的時代號角。

　　我國繼續(xù)保持世界第二大經(jīng)濟(jì)體的地位，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計超過120萬億元。面對全球糧食危機，我國糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十九連豐”，中國人的飯碗端得更牢了。我們鞏固脫貧攻堅成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，采取減稅降費等系列措施為企業(yè)紓難解困，著力解決人民群眾急難愁盼問題。

　　疫情發(fā)生以來，我們始終堅持人民至上、生命至上，堅持科學(xué)精準(zhǔn)防控，因時因勢優(yōu)化調(diào)整防控措施，最大限度保護(hù)了人民生命安全和身體健康。廣大干部群眾特別是醫(yī)務(wù)人員、基層工作者不畏艱辛、勇毅堅守。經(jīng)過艱苦卓絕的努力，我們戰(zhàn)勝了前所未有的困難和挑戰(zhàn)，每個人都不容易。目前，疫情防控進(jìn)入新階段，仍是吃勁的時候，大家都在堅忍不拔努力，曙光就在前頭。大家再加把勁，堅持就是勝利，團(tuán)結(jié)就是勝利。

　　2022年，江澤民同志離開了我們。我們深切緬懷他的豐功偉績和崇高風(fēng)范，珍惜他留下的寶貴精神財富。我們要繼承他的遺志，把新時代中國特色社會主義事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

　　歷史長河波瀾壯闊，一代又一代人接續(xù)奮斗創(chuàng)造了今天的中國。

　　今天的中國，是夢想接連實現(xiàn)的中國。北京冬奧會、冬殘奧會成功舉辦，冰雪健兒馳騁賽場，取得了驕人成績。神舟十三號、十四號、十五號接力騰飛，中國空間站全面建成，我們的“太空之家”遨游蒼穹。人民軍隊迎來95歲生日，廣大官兵在強軍偉業(yè)征程上昂揚奮進(jìn)。第三艘航母“福建號”下水，首架C919大飛機正式交付，白鶴灘水電站全面投產(chǎn)……這一切，凝結(jié)著無數(shù)人的辛勤付出和汗水。點點星火，匯聚成炬，這就是中國力量！

　　今天的中國，是充滿生機活力的中國。各自由貿(mào)易試驗區(qū)、海南自由貿(mào)易港蓬勃興起，沿海地區(qū)踴躍創(chuàng)新，中西部地區(qū)加快發(fā)展，東北振興蓄勢待發(fā)，邊疆地區(qū)興邊富民。中國經(jīng)濟(jì)韌性強、潛力大、活力足，長期向好的基本面依然不變。只要篤定信心、穩(wěn)中求進(jìn)，就一定能實現(xiàn)我們的既定目標(biāo)。今年我去了香港，看到香港將由治及興十分欣慰。堅定不移落實好“一國兩制”，香港、澳門必將長期繁榮穩(wěn)定。

　　今天的中國，是賡續(xù)民族精神的中國。這一年發(fā)生的地震、洪水、干旱、山火等自然災(zāi)害和一些安全事故，讓人揪心，令人難過，但一幕幕舍生取義、守望相助的場景感人至深，英雄的事跡永遠(yuǎn)銘記在我們心中。每當(dāng)辭舊迎新，總會念及中華民族千年傳承的浩然之氣，倍增前行信心。

　　今天的中國，是緊密聯(lián)系世界的中國。這一年，我在北京迎接了不少新老朋友，也走出國門講述中國主張。百年變局加速演進(jìn)，世界并不太平。我們始終如一珍視和平和發(fā)展，始終如一珍惜朋友和伙伴，堅定站在歷史正確的一邊、站在人類文明進(jìn)步的一邊，努力為人類和平與發(fā)展事業(yè)貢獻(xiàn)中國智慧、中國方案。

　　黨的二十大后我和同事們一起去了延安，重溫黨中央在延安時期戰(zhàn)勝世所罕見困難的光輝歲月，感悟老一輩共產(chǎn)黨人的精神力量。我常說，艱難困苦，玉汝于成。中國共產(chǎn)黨百年櫛風(fēng)沐雨、披荊斬棘，歷程何其艱辛又何其偉大。我們要一往無前、頑強拼搏，讓明天的中國更美好。

　　明天的中國，奮斗創(chuàng)造奇跡。蘇軾有句話：“犯其至難而圖其至遠(yuǎn)”，意思是說“向最難之處攻堅，追求最遠(yuǎn)大的目標(biāo)”。路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，做則必成。只要有愚公移山的志氣、滴水穿石的毅力，腳踏實地，埋頭苦干，積跬步以至千里，就一定能夠把宏偉目標(biāo)變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。

　　明天的中國，力量源于團(tuán)結(jié)。中國這么大，不同人會有不同訴求，對同一件事也會有不同看法，這很正常，要通過溝通協(xié)商凝聚共識。14億多中國人心往一處想、勁往一處使，同舟共濟(jì)、眾志成城，就沒有干不成的事、邁不過的坎。海峽兩岸一家親。衷心希望兩岸同胞相向而行、攜手并進(jìn)，共創(chuàng)中華民族綿長福祉。

　　明天的中國，希望寄予青年。青年興則國家興，中國發(fā)展要靠廣大青年挺膺擔(dān)當(dāng)。年輕充滿朝氣，青春孕育希望。廣大青年要厚植家國情懷、涵養(yǎng)進(jìn)取品格，以奮斗姿態(tài)激揚青春，不負(fù)時代，不負(fù)華年。

　　此時此刻，許多人還在辛苦忙碌，大家辛苦了！新年的鐘聲即將敲響，讓我們懷著對未來的美好向往，共同迎接2023年的第一縷陽光。

　　祝愿祖國繁榮昌盛、國泰民安！祝愿世界和平美好、幸福安寧！祝愿大家新年快樂、皆得所愿！

　　謝謝！

習(xí)近平在二十屆

中央紀(jì)委二次全會上發(fā)表重要講話強調(diào)

一刻不停推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨   保障黨的二十大決策部署貫徹落實

李強 趙樂際 王滬寧 蔡奇 丁薛祥出席會議  李希主持會議 

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平9日上午在中國共產(chǎn)黨第二十屆中央紀(jì)律檢查委員會第二次全體會議上發(fā)表重要講話。他強調(diào)，要站在事關(guān)黨長期執(zhí)政、國家長治久安、人民幸福安康的高度，把全面從嚴(yán)治黨作為黨的長期戰(zhàn)略、永恒課題，始終堅持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，發(fā)揚徹底的自我革命精神，永遠(yuǎn)吹沖鋒號，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長期堅持下去，把黨的偉大自我革命進(jìn)行到底。要堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，堅持“三個區(qū)分開來”，更好激發(fā)廣大黨員、干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，形成奮進(jìn)新征程、建功新時代的濃厚氛圍和生動局面。

中共中央政治局常委李強、趙樂際、王滬寧、蔡奇、丁薛祥出席會議。中共中央政治局常委、中央紀(jì)律檢查委員會書記李希主持會議。

習(xí)近平指出，治國必先治黨，黨興才能國強。新時代十年，黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，刀刃向內(nèi)、刮骨療毒，猛藥祛疴、重典治亂，使黨在革命性鍛造中變得更加堅強有力。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，要時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定。如何始終不忘初心、牢記使命，如何始終統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，如何始終具備強大的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，如何始終保持干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)，如何始終能夠及時發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的問題，如何始終保持風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，都是我們這個大黨必須解決的獨有難題。解決這些難題，是實現(xiàn)新時代新征程黨的使命任務(wù)必須邁過的一道坎，是全面從嚴(yán)治黨適應(yīng)新形勢新要求必須啃下的硬骨頭。

習(xí)近平強調(diào)，構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨體系是一項具有全局性、開創(chuàng)性的工作。新時代十年，我們黨不斷深化對自我革命規(guī)律的認(rèn)識，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，初步構(gòu)建起全面從嚴(yán)治黨體系。全面從嚴(yán)治黨體系應(yīng)是一個內(nèi)涵豐富、功能完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效的動態(tài)系統(tǒng)。健全這個體系，需要堅持制度治黨、依規(guī)治黨，更加突出黨的各方面建設(shè)有機銜接、聯(lián)動集成、協(xié)同協(xié)調(diào)，更加突出體制機制的健全完善和法規(guī)制度的科學(xué)有效，更加突出運用治理的理念、系統(tǒng)的觀念、辯證的思維管黨治黨建設(shè)黨。要堅持內(nèi)容上全涵蓋、對象上全覆蓋、責(zé)任上全鏈條、制度上全貫通，進(jìn)一步健全全面從嚴(yán)治黨體系，使全面從嚴(yán)治黨各項工作更好體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

　　習(xí)近平指出，要以有力政治監(jiān)督保障黨的二十大決策部署落實見效。政治監(jiān)督是督促全黨堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的有力舉措，要在具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化上下更大功夫。要推動黨的二十大精神、黨中央決策部署同部門、行業(yè)、領(lǐng)域?qū)嶋H緊密結(jié)合，看黨的二十大關(guān)于全面貫徹新發(fā)展理念、著力推動高質(zhì)量發(fā)展、主動構(gòu)建新發(fā)展格局等戰(zhàn)略部署落實了沒有、落實得好不好；看黨中央提出的重點任務(wù)、重點舉措、重要政策、重要要求貫徹得怎么樣；看屬于本地區(qū)本部門本單位的職責(zé)有沒有擔(dān)當(dāng)起來。要及時準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)有令不行、有禁不止，做選擇、搞變通、打折扣，不顧大局、搞部門和地方保護(hù)主義，照搬照抄、上下一般粗等突出問題，切實打通貫徹執(zhí)行中的堵點淤點難點。要推動完善黨中央重大決策部署落實機制，以有力有效日常監(jiān)督促進(jìn)各項政策落實落地。

　　習(xí)近平強調(diào)，制定實施中央八項規(guī)定，是我們黨在新時代的徙木立信之舉，必須常抓不懈、久久為功，直至真正化風(fēng)成俗，以優(yōu)良黨風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)。要繼續(xù)糾治享樂主義、奢靡之風(fēng)，把握作風(fēng)建設(shè)地區(qū)性、行業(yè)性、階段性特點，抓住普遍發(fā)生、反復(fù)出現(xiàn)的問題深化整治，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。要把糾治形式主義、官僚主義擺在更加突出位置，作為作風(fēng)建設(shè)的重點任務(wù)，研究針對性舉措，科學(xué)精準(zhǔn)靶向整治，動真碰硬、務(wù)求實效。

　　習(xí)近平指出，紀(jì)律是管黨治黨的“戒尺”，也是黨員、干部約束自身行為的標(biāo)準(zhǔn)和遵循。要把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置，黨規(guī)制定、黨紀(jì)教育、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督全過程都要貫徹嚴(yán)的要求，既讓鐵紀(jì)“長牙”、發(fā)威，又讓干部重視、警醒、知止，使全黨形成遵規(guī)守紀(jì)的高度自覺。每一個共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹立黨章意識，更加自覺地學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，用黨章黨規(guī)黨紀(jì)約束自己的一言一行，增強紀(jì)律意識、規(guī)矩意識，進(jìn)一步養(yǎng)成在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活的習(xí)慣。

　　習(xí)近平強調(diào)，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，遏制增量、清除存量的任務(wù)依然艱巨。必須深化標(biāo)本兼治、系統(tǒng)治理，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。要在不敢腐上持續(xù)加壓，始終保持零容忍震懾不變、高壓懲治力量常在，堅決懲治不收斂不收手、膽大妄為者，堅決查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗，堅決防止領(lǐng)導(dǎo)干部成為利益集團(tuán)和權(quán)勢團(tuán)體的代言人、代理人，堅決防止政商勾連、資本向政治領(lǐng)域滲透等破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。要對比較突出的行業(yè)性、系統(tǒng)性、地域性腐敗問題進(jìn)行專項整治。要在不能腐上深化拓展，前移反腐關(guān)口，深化源頭治理，加強重點領(lǐng)域監(jiān)督機制改革和制度建設(shè)，健全防治腐敗滋生蔓延的體制機制。要在不想腐上鞏固提升，更加注重正本清源、固本培元，加強新時代廉潔文化建設(shè)，涵養(yǎng)求真務(wù)實、團(tuán)結(jié)奮斗的時代新風(fēng)。要把不敢腐、不能腐、不想腐有效貫通起來，三者同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力，把不敢腐的震懾力、不能腐的約束力、不想腐的感召力結(jié)合起來。進(jìn)一步健全完善懲治行賄的法律法規(guī)，完善對行賄人的聯(lián)合懲戒機制。嚴(yán)厲打擊那些所謂“有背景”的“政治騙子”。

　　習(xí)近平指出，健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。黨委（黨組）要發(fā)揮主導(dǎo)作用，統(tǒng)籌推進(jìn)各類監(jiān)督力量整合、程序契合、工作融合。要持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，做實專責(zé)監(jiān)督，搭建監(jiān)督平臺，織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，協(xié)助黨委推動監(jiān)督體系高效運轉(zhuǎn)。要把巡視利劍磨得更光更亮，勇于亮劍，始終做到利劍高懸、震懾常在。

　　習(xí)近平指出，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要力量，使命光榮、責(zé)任重大，必須忠誠于黨、勇挑重?fù)?dān)，敢打硬仗、善于斗爭，在攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)中始終沖鋒在最前面。要堅持以黨性立身做事，弘揚偉大建黨精神，勇于自我革命，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭一線砥礪品格操守，在圍繞中心、服務(wù)大局中彰顯擔(dān)當(dāng)作為，在各種風(fēng)險挑戰(zhàn)中筑牢堅強屏障。要增強法治意識、程序意識、證據(jù)意識，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平。要完善內(nèi)控機制，自覺接受各方面監(jiān)督，對紀(jì)檢監(jiān)察干部從嚴(yán)管理，對系統(tǒng)內(nèi)的腐敗分子從嚴(yán)懲治，堅決防治“燈下黑”。要結(jié)合即將在全黨開展的主題教育，把純潔思想、純潔組織作為突出問題來抓，切實加強政治教育、黨性教育，嚴(yán)明法紀(jì)，堅決清除害群之馬，以鐵的紀(jì)律打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)蔫F軍。

　　李希在主持會議時指出，習(xí)近平總書記發(fā)表的重要講話，深刻分析大黨獨有難題的形成原因、主要表現(xiàn)和破解之道，深刻闡述健全全面從嚴(yán)治黨體系的目標(biāo)任務(wù)、實踐要求，對堅定不移深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨作出戰(zhàn)略部署。講話高屋建瓴、思想深邃、內(nèi)涵豐富、論述精辟，具有很強的政治性、指導(dǎo)性、針對性，是深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的根本遵循，是新時代新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的根本指引。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，進(jìn)一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，在新時代新征程上一刻不停推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步提供堅強保障。

　　中共中央政治局委員、中央書記處書記，是二十屆中央委員的其他黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志、中央軍委委員出席會議。

中央紀(jì)律檢查委員會委員，中央和國家機關(guān)各部門、各人民團(tuán)體主要負(fù)責(zé)同志，軍隊有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志等參加會議。會議以電視電話會議形式舉行，各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)以及軍隊有關(guān)單位設(shè)分會場。

中國共產(chǎn)黨第二十屆中央紀(jì)律檢查委員會第二次全體會議于1月9日在北京開幕。中央紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會主持會議。9日下午李希代表中央紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會作題為《深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，在新征程上堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨》的工作報告。

中國共產(chǎn)黨第二十屆

中央紀(jì)律檢查委員會第二次全體會議公報

（2023年1月10日中國共產(chǎn)黨第二十屆中央紀(jì)律檢查委員會第二次全體會議通過） 

　　中國共產(chǎn)黨第二十屆中央紀(jì)律檢查委員會第二次全體會議，于2023年1月9日至10日在北京舉行。出席這次全會的有中央紀(jì)委委員127人，列席207人。

　　中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席全會并發(fā)表重要講話。李強、趙樂際、王滬寧、蔡奇、丁薛祥、李希等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人出席會議。

　　全會由中央紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會主持。全會全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹落實黨的二十大精神，研究部署2023年紀(jì)檢監(jiān)察工作，審議通過了李希同志代表中央紀(jì)委常委會所作的《深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，在新征程上堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨》工作報告。

　　全會認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話。一致認(rèn)為，講話從新時代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，深刻分析大黨獨有難題的形成原因、主要表現(xiàn)和破解之道，深刻闡述健全全面從嚴(yán)治黨體系的目標(biāo)任務(wù)、實踐要求，對堅定不移深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨作出戰(zhàn)略部署。講話高屋建瓴、思想深邃、內(nèi)涵豐富、論述精辟，充分彰顯了習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光、無私無我的崇高境界、深切真摯的人民情懷、直面問題的使命擔(dān)當(dāng)，具有很強的政治性、指導(dǎo)性、針對性，是深入推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的根本遵循，為做好新時代新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作提供了根本指引。習(xí)近平總書記對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍寄予殷切期望，提出明確要求。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，在新時代新征程上一刻不停推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，把黨的偉大自我革命進(jìn)行到底。

　　全會指出，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，深學(xué)習(xí)、實調(diào)研、抓落實，把黨的二十大精神學(xué)深悟透、融會貫通、落實落地，轉(zhuǎn)化為深入推進(jìn)新時代新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的強大奮進(jìn)力量，轉(zhuǎn)化為堅定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐的具體行動，轉(zhuǎn)化為堅定維護(hù)黨的先進(jìn)純潔、永葆黨的生機活力的實際成效。要深入貫徹落實黨的二十大關(guān)于全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅定不移擔(dān)負(fù)“兩個維護(hù)”重大政治責(zé)任；始終堅持正確政治方向，堅定不移用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察一切工作；學(xué)習(xí)黨章、尊崇黨章，堅定不移履行黨章賦予的職責(zé)；時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，堅定不移推動健全全面從嚴(yán)治黨體系；敢于斗爭、善于斗爭，堅定不移推動正風(fēng)肅紀(jì)反腐向縱深發(fā)展，更好擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的使命責(zé)任。

　　全會強調(diào)，2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家奠定基礎(chǔ)的重要一年。做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，堅決貫徹堅定不移全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，認(rèn)真落實健全全面從嚴(yán)治黨體系任務(wù)要求，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，深入推進(jìn)新時代新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步提供堅強保障。

　　第一，圍繞落實黨的二十大戰(zhàn)略部署強化政治監(jiān)督。堅定維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推動各級黨組織加強黨的政治建設(shè)，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，及時發(fā)現(xiàn)、著力解決“七個有之”問題。推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，圍繞完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略部署，圍繞黨中央因時因勢作出的決策部署加強監(jiān)督檢查，確保執(zhí)行不偏向、不變通、不走樣。

　　第二，推動完善黨的自我革命制度規(guī)范體系。促進(jìn)完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系，研究修訂黨紀(jì)處分條例，推進(jìn)反腐敗國家立法，不斷健全完善紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度體系。按照黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的要求，推動完善紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督體系、黨內(nèi)監(jiān)督體系、各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機制和基層監(jiān)督體系，形成監(jiān)督合力。把日常監(jiān)督做細(xì)做實，使監(jiān)督常在、形成常態(tài)。強化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，督促其嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。加強與審計機關(guān)協(xié)調(diào)配合，用好審計監(jiān)督成果。壓實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，用好問責(zé)利器，既防止問責(zé)乏力，也防止問責(zé)泛化。

　　第三，有力發(fā)揮政治巡視利劍作用。突出政治巡視定位，全面貫徹中央巡視工作方針，把“兩個維護(hù)”作為根本任務(wù)，把嚴(yán)的要求貫徹到巡視全過程各環(huán)節(jié)。修訂巡視工作條例，制定中央巡視工作五年規(guī)劃。統(tǒng)籌安排常規(guī)巡視、專項巡視、機動巡視和巡視“回頭看”，有序推進(jìn)中央巡視，扎實做好二十屆中央第一輪、第二輪巡視。加強巡視整改和成果運用，完善巡視巡察上下聯(lián)動工作格局。

　　第四，持續(xù)深化落實中央八項規(guī)定精神、糾治“四風(fēng)”。嚴(yán)肅整治損害黨的形象、群眾反映強烈的享樂主義、奢靡之風(fēng)，對頂風(fēng)違紀(jì)行為露頭就打、從嚴(yán)查處，堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn)。緊盯反復(fù)性頑固性、改頭換面、隱蔽隱性問題，加大查處問責(zé)力度，堅決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為。重點糾治形式主義、官僚主義，緊盯貫徹黨中央重大決策部署不擔(dān)當(dāng)、不用力，對政策舉措和工作部署片面理解、機械執(zhí)行、野蠻操作，玩忽職守不作為，任性用權(quán)亂作為，權(quán)力觀異化、政績觀扭曲、事業(yè)觀偏差等問題，深挖根源、找準(zhǔn)癥結(jié)，精準(zhǔn)糾治、增強實效。堅持糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)并舉，教育引導(dǎo)黨員干部牢記“三個務(wù)必”，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。

　　第五，全面加強黨的紀(jì)律建設(shè)。強化經(jīng)常性紀(jì)律教育，融入日常管理監(jiān)督，促進(jìn)黨員干部增強紀(jì)律意識，把黨的紀(jì)律規(guī)矩刻印在心。高度重視年輕領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律教育。督促指導(dǎo)發(fā)生重大違紀(jì)違法案件的相關(guān)單位黨委（黨組）召開專題民主生活會，舉一反三、以案明紀(jì)。嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律規(guī)定和規(guī)章制度，對違反黨紀(jì)的問題，發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起。精準(zhǔn)運用“四種形態(tài)”，落實“三個區(qū)分開來”，激勵干部敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為，實現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會效果有機統(tǒng)一。

　　第六，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，更加有力遏制增量，更加有效清除存量。嚴(yán)查重點問題，堅決查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗，堅決防止領(lǐng)導(dǎo)干部成為利益集團(tuán)和權(quán)勢團(tuán)體的代言人、代理人，堅決防止政商勾連、資本向政治領(lǐng)域滲透等破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境；突出重點領(lǐng)域，深化整治金融、國有企業(yè)、政法、糧食購銷等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐?。痪o盯重點對象，把黨的十八大以來不收斂不收手、膽大妄為者作為重中之重，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶等親屬和身邊工作人員利用影響力謀私貪腐問題。堅決整治各種損害群眾利益的腐敗問題。堅決查處新型腐敗和隱性腐敗。堅持受賄行賄一起查，加大對行賄行為懲治力度，營造和弘揚崇尚廉潔、抵制腐敗的良好風(fēng)尚。深化反腐敗國際合作，持續(xù)開展“天網(wǎng)行動”，一體構(gòu)建追逃防逃追贓機制。

　　第七，深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。鞏固拓展改革成果，一體深化推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制改革、國家監(jiān)察體制改革、紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)改革，健全統(tǒng)籌推進(jìn)“三項改革”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。完善派駐監(jiān)督體系機制，推進(jìn)派駐機構(gòu)、派出機構(gòu)全面運用監(jiān)察權(quán)。通過改革推進(jìn)力量和資源整合，推動完善信息溝通、線索移送、措施配合、成果共享工作機制。健全黨紀(jì)國法相互銜接、權(quán)威高效的執(zhí)行機制。

　　第八，鍛造堪當(dāng)新時代新征程重任的高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。強化政治建設(shè)，發(fā)揮中央紀(jì)委常委會表率作用，帶動全系統(tǒng)做遵規(guī)守紀(jì)的模范，打造對黨絕對忠誠的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。強化能力建設(shè)，發(fā)揚斗爭精神，堅定斗爭意志，增強斗爭本領(lǐng)，用好深學(xué)習(xí)、實調(diào)研、抓落實工作方法，打造敢于善于斗爭的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。強化廉政建設(shè)，把一體推進(jìn)“三不腐”理念貫穿自身建設(shè)，對執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法現(xiàn)象零容忍，堅決清除害群之馬，堅決防治“燈下黑”，打造自身正自身硬的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。

全會號召，要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，沿著黨的二十大指引的方向，弘揚偉大建黨精神，自信自強、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，以一往無前的奮斗姿態(tài)、永不懈怠的精神狀態(tài)履職盡責(zé)，不斷取得全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗！

利用職權(quán)獲取項目后轉(zhuǎn)賣獲利怎樣定性

【典型案例】

周某，中共黨員，A縣水務(wù)公司董事長。2014年2月，A縣水務(wù)公司作為業(yè)主單位對外公開招標(biāo)一水庫建設(shè)項目，周某欲通過該項目謀利，但其認(rèn)為直接收錢的方式不安全，為掩人耳目，其欲自己先承接該項目，再以轉(zhuǎn)讓項目為名收受他人好處費。5月，周某委托專門從事幫助他人投標(biāo)的中間人葉某，尋找到具有相應(yīng)資質(zhì)的甲公司，通過掛靠甲公司參與該項目投標(biāo)，投標(biāo)的相關(guān)費用由周某支付。為保證甲公司順利中標(biāo)，周某向負(fù)責(zé)該項目招標(biāo)代理公司“打招呼”，要求設(shè)置投標(biāo)公司資質(zhì)、增加技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等有利于甲公司的招標(biāo)條件。10月，周某掛靠甲公司順利中標(biāo)該項目。11月，周某找到個體工程老板陳某，通過簽訂內(nèi)部承包協(xié)議的方式，將該項目轉(zhuǎn)讓給陳某，收受陳某220萬元。

【分歧意見】

本案中對于周某的行為應(yīng)如何定性，有兩種不同意見。

第一種意見認(rèn)為：周某通過招投標(biāo)程序中標(biāo)項目，投入了一定的勞動和資金，后通過交易，將項目轉(zhuǎn)讓給工程老板陳某獲利，屬于違規(guī)從事營利活動的違紀(jì)行為。

第二種意見認(rèn)為：周某利用職務(wù)便利，通過承接工程項目并轉(zhuǎn)賣的方式，獲取巨額利益，本質(zhì)上屬于“以權(quán)換利”，并非正常的經(jīng)營行為，不能簡單地以違紀(jì)進(jìn)行評價，應(yīng)當(dāng)以受賄罪論處。

【評析意見】

筆者同意第二種意見，具體分析如下：

一、周某的行為不屬于違規(guī)從事營利活動

《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第九十四條列舉了違規(guī)從事營利活動的幾種情形，如違反有關(guān)規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè)、擁有非上市公司（企業(yè)）的股份或者證券、從事有償中介活動等。這里所指的從事營利活動是一種正常經(jīng)營行為，行為人雖然違規(guī)，但實際投入了資金、技術(shù)、勞動力或知識產(chǎn)權(quán)等生產(chǎn)要素，參與了經(jīng)營或管理，承擔(dān)投資風(fēng)險，分得利潤正當(dāng)合理，不以利用職務(wù)之便為要件。本案中，周某掛靠公司參與項目“投標(biāo)”，后通過“交易”將項目轉(zhuǎn)賣獲利，表面上看似有一定的經(jīng)營行為，但其所從事的并非正常的經(jīng)營活動，沒有對社會其他不特定對象開展業(yè)務(wù)，而是完全圍繞其職務(wù)和職權(quán)開展，周某利用職務(wù)便利承接下工程項目后，亦不開展實際建設(shè)，而是直接轉(zhuǎn)賣，不承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險，坐享收益，不符合市場經(jīng)營行為的特征，拋開周某職權(quán)因素，毫無投資經(jīng)營的痕跡可言，不屬于違規(guī)從事營利活動的范疇。

值得注意的是，行為人是否真正實施了經(jīng)營管理活動，是認(rèn)定行為人構(gòu)成違紀(jì)或者犯罪的關(guān)鍵要素之一。就本案而言，如果周某利用職務(wù)之便獲取工程項目后，將工程項目實施完畢賺取工程利潤，雖然其系利用職權(quán)獲得了相關(guān)工程項目，但實際投入了工程項目建設(shè)，一般應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為違規(guī)從事營利活動的違紀(jì)問題。如承攬工程系為掩蓋非法牟利，比如利用職權(quán)獲得明顯高于正常收益的利益，應(yīng)當(dāng)精準(zhǔn)識別隱性腐敗問題，依規(guī)依紀(jì)依法認(rèn)定處理。

二、周某的行為本質(zhì)上是權(quán)錢交易，構(gòu)成受賄罪

受賄罪的本質(zhì)是權(quán)錢交易，從受賄罪保護(hù)的法益來看，國家工作人員利用職權(quán)為他人謀利，只要從整體上收受了不應(yīng)獲得的利益，即應(yīng)予充分評價。所以，對受賄罪的認(rèn)定不能僅看外在形式，應(yīng)充分考量行為人主觀意圖、客觀表現(xiàn)、危害后果等，從實質(zhì)上進(jìn)行把握。本案中，周某主觀上有以權(quán)謀私的犯意，客觀上采取了先利用職務(wù)便利承接工程，再轉(zhuǎn)讓項目實施權(quán)的方式收受財物，其利用職權(quán)謀利在先，主動尋找行賄人在后，獲取的財物與其職權(quán)以及職務(wù)行為具有高度的關(guān)聯(lián)性，轉(zhuǎn)讓工程項目獲利的220萬元，系以其權(quán)力為基礎(chǔ)獲得的交易對價，對此周某與工程承包方具有共同的概括認(rèn)知，本質(zhì)上是一種權(quán)錢交易行為，其承接、轉(zhuǎn)讓工程均為其實現(xiàn)犯罪的手段，不影響受賄罪的認(rèn)定。

有種觀點認(rèn)為，本案中，個體工程老板陳某通過送給周某220萬元，獲取了該項目的實際實施權(quán)，其主觀上認(rèn)為是一種轉(zhuǎn)讓項目的市場交易行為，并無行賄的故意，不構(gòu)成行賄罪，既然陳某不構(gòu)成行賄，那么周某是收受誰的賄賂？沒有行賄人，哪里來的受賄人？

筆者認(rèn)為，陳某的行為是否構(gòu)成行賄并不影響對周某行為性質(zhì)的認(rèn)定。行賄與受賄，傳統(tǒng)上屬于對合犯，屬于事實上的共同犯罪范圍，通常情況下行賄方與受賄方的行為均成立犯罪，但并不意味著一方成立犯罪時另一方也必然成立犯罪。實踐中，僅一方的行為成立犯罪的現(xiàn)象大量存在。例如，因被勒索給予財物，沒有獲得不正當(dāng)利益的，不是行賄，但國家工作人員的行為仍然是索取賄賂。再如，為了謀取正當(dāng)利益而給予國家工作人員財物的，不是行賄，但國家工作人員接受財物的行為成立受賄罪。所以，對于受賄與行賄行為，應(yīng)該以其各自的犯罪構(gòu)成評判其行為的性質(zhì)。而且，實踐中有關(guān)公職人員為了規(guī)避調(diào)查，通過轉(zhuǎn)包工程收受財物的情況已經(jīng)成為工程領(lǐng)域的潛規(guī)則。陳某對轉(zhuǎn)包并無相關(guān)成本，所謂轉(zhuǎn)包費系向公職人員利益輸送應(yīng)當(dāng)具有明知，其行為符合行賄犯罪的構(gòu)成。

綜上所述，周某的行為是一種權(quán)錢交易的受賄行為，而非違規(guī)從事營利活動的違紀(jì)行為。

甘肅省紀(jì)委監(jiān)委通報3起

違反中央八項規(guī)定精神典型問題 

1.臨夏州臨夏市委原副書記、市長郭維安違規(guī)收受禮品禮金，接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請和旅游安排問題。2015年至2021年，郭維安在擔(dān)任臨夏州臨夏市委副書記、副市長、市長、臨夏州文化廣電和旅游局局長期間，先后39次收受12名管理服務(wù)對象所送禮品、禮金共計折合96.53萬元，其中多次發(fā)生在春節(jié)期間；并接受私營企業(yè)主提供的宴請。2017年1月，郭維安與家人接受管理服務(wù)對象安排，赴三亞等地旅游，住宿、餐飲等費用均由某房地產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人支付。郭維安還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題并涉嫌職務(wù)犯罪。2023年1月，郭維安受到開除黨籍、開除公職處分，涉嫌犯罪問題被移送檢察機關(guān)依法審查起訴。

2.武威市公安局涼州分局警務(wù)保障室原主任黨延宏違規(guī)收受禮品問題。2018年、2019年春節(jié)前，黨延宏多次收受工程承包商所送的高檔香煙和羊肉等禮品共計折合2540元。黨延宏還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題并涉嫌職務(wù)犯罪。2022年4月，黨延宏受到開除黨籍、開除公職處分，涉嫌犯罪問題被移送檢察機關(guān)依法審查起訴。

3.甘南州臨潭縣縣直機關(guān)四級調(diào)研員王玉貴用公款報銷應(yīng)由個人承擔(dān)的費用等問題。2019年9月至2021年1月，王玉貴在任臨潭縣供銷社主任、黨支部書記、理事會主任期間，將自己因私外出的住宿費用1149元在縣供銷社下屬單位縣農(nóng)副公司報銷；安排縣農(nóng)副公司報銷其個人車輛維修、保養(yǎng)費用25039元。王玉貴還存在其他違紀(jì)違法問題。2022年7月，王玉貴受到留黨察看一年、政務(wù)撤職處分

百里奚：五張羊皮贖來的一國之相 

百里奚，字子明，號五羖大夫，春秋時期著名政治家，思想家。

“天將降大任于是人也”還是“于斯人也”，中學(xué)語文課本《孟子》里的這句話，因為“是”還是“斯”的問題，前段時間引起網(wǎng)民的激烈爭論。今天我們暫不討論“斯”“是”而非的問題，把目光往前移動一厘米，看另外一句話：“百里奚舉于市?！?nbsp;

百里奚早先生活在楚國的邊遠(yuǎn)地區(qū)。他聽說秦穆公賢能，便想去求見，但是窮得沒有旅費。怎么辦呢？“動心忍性，增益其所不能?！彼炎约嘿u到了秦國，穿著粗布短衣為別人放牛。可以說，百里奚為了實現(xiàn)自己的理想，經(jīng)千難而百折不撓，歷萬險而矢志不渝。

一年之后，秦穆公聽說了此事，便用五張羊皮將百里奚從牛圈里買回來。秦穆公與百里奚談?wù)搰?，連續(xù)數(shù)日，談得甭提有多帶勁兒。越發(fā)覺得他是個人才，便拜其為相，委以國政。這就是“五羖大夫”的由來。

百里奚為相時，已經(jīng)70歲了。然而，年齡從來都不是問題。百里奚內(nèi)修國政，施布恩澤，教化人民。他勞作不乘車馬，暑熱不張傘蓋，在都城行走不帶隨從，不用甲兵護(hù)衛(wèi)。這種樸素平易的品行，不僅為百官樹立了榜樣，也以實際行為感動了百姓。

在外交方面，百里奚施德于諸侯，樹立秦國的威信，為秦穆公稱霸奠定了基礎(chǔ)。秦穆公十三年(公元前647年)，晉國發(fā)生饑荒，請求秦國救濟(jì)糧食。秦穆公詢問群臣該怎么辦，有人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)借機伐晉。百里奚不同意，對秦穆公說：“晉國的君王得罪了您，他的百姓有什么罪呢？”最后，秦穆公采納了百里奚的意見，給晉國運去糧食。秦國的糧船，從雍都到翼城，絡(luò)繹不絕。晉國的百姓吃到救命糧，無不感激秦穆公的恩德。秦國的人道主義援助，收服了晉國的人心，這就是歷史上著名的“泛舟之役”。

秦穆公乘晉文公去世的機會，企圖插足中原。百里奚和蹇叔勸諫，秦穆公不聽。秦國派百里奚的兒子孟明視、蹇叔的兒子西乞術(shù)和白乙丙帶兵偷襲鄭國。結(jié)果被晉軍截?fù)?，秦師全軍覆沒，三員秦將被俘。后來他們被放回，秦穆公說：“孤以不用百里奚、蹇叔言以辱三子，三子何罪乎？”追思百里奚等人的諫言，秦穆公真是悔青了腸子。

百里奚作為杰出的政治家，在晚年建立了輝煌的業(yè)績。正如《史記》所載孔子的評論：“秦，國雖小，其志大；處雖辟，行中正。身舉五羖，爵之大夫……以此取之，雖王可也，其霸小矣?！卑倮镛上嗲仄陂g，依靠出眾的才智和超群的謀略，內(nèi)外安緝，使僻處一隅的秦國逐漸強大起來。百里奚去世后，“秦國男女流涕，童子不歌謠，舂者不相杵。” 

秦霸西戎，與晉國抗衡，成為諸侯爭霸中舉足輕重的一方勢力。這固然是秦穆公雄才大略，善于用人的結(jié)果，但與百里奚的相業(yè)也是分不開的。所以史學(xué)家稱贊秦穆公的功業(yè)，總以任用百里奚為其大端。今天我們很多人知道百里奚“五羖大夫”的開始，卻忽視了他“動心忍性”的過程和結(jié)果。

百里奚以放牛起家，直至一國之相，是堅忍不拔矢志建立功德的士大夫，而不是蓄意謀取身后名的投機者。